多措并举、多点用力 推动机构改革落细落地落实

卯准改革核心要义。深刻领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述以及在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神，准确把握改革精神和要求，不断增强深化机构改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为助推安庆经济社会高质量发展提供有力体制机制保障。

聚焦重点保障“刚需”。严格落实机构改革有关政策要求，结合安庆实际，着力深化改革重点领域机构和职能，围绕社会工作、金融、科技、数据管理、乡村振兴、“双招双引”等重点领域的机构设置和职能配置进行优化调整，上下联动、一体推进全市重点领域、关键环节改革。

盘活资源服务中心。用好用足用活机构编制资源，市级压缩行政编制，确保新组建部门的编制所需，确保有限的编制资源用在“刀刃”上。市级统筹调剂使用部门领导职数，用于加强经济发展部门和推进基层治理现代化部门的领导力量；县级将被精简后的机构领导职数纳入总量管理，统筹调剂使用部门领导职数保障中心工作需要。

落实政策不留死角。从严从紧落实机构限额、领导职数和议事协调机构规范相关要求，全面构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。所辖10个县（市、区）党政机构精减率约占4%。市、县两级总师类领导职数规范设置实现全域覆盖，分别规范设置21名、100名。全盘梳理议事协调机构设立依据，锁定机构底数，市、县分别保留29个、24个左右议事协调机构。

科学“瘦身”和“健身”。推行职能有机统一的“大科室制”改革，对职责相近或职责单一、人数较少的内设机构，实行机构整合、业务融合的方式，科学精干设置内设机构，提升部门履职质效。本轮改革以来，市级部门共精简26个内设机构，核减科级领导职数117名；县（市）精简31个内设机构。

有序推进执法改革。平稳有序推进执法层级下移，印发深化城市管理、农业、应急管理领域综合行政执法体制改革实施方案，对推动执法层级下移、执法人员下沉、建立执法协调配合机制、调整公布权责清单、统一规范执法标准等方面提出明确要求和具体措施。目前，已建立跨区域执法协调配合机制，提出执法案件衔接指导培训等措施。

重塑架构赋权基层。在“县乡一体、条抓块统”改革试点桐城市召开乡镇（街道）管理体制改革“沉浸式”推进会，明确机构限额、机构设置名称、派驻机构下划等事项。全市153个乡镇（街道）按照“必设+选设”模式重塑组织架构，共精减机构669个、下划编制1370名、下沉人员1421人，规范优化了乡镇（街道）机构设置，推动了人员编制向基层下沉、资源向基层倾斜。按照“一乡一策”办法，结合乡镇（街道）权责清单、配合事项清单，编制公布“三清单”，构建乡镇（街道）“一目录三清单”权责清单制度体系，切实提升属地管理能力。（张静）