履职清单“明边界”热线派单“提速度” ——市委编办破解基层治理堵点

近日，在全省12345热线工作培训会上，桐城市分享的《“和”化纷争，“线”连民心》的先进经验引发广泛共鸣。为合力提升12345热线办理质效，市委编办立足机构编制核心职能，以镇街履职事项清单制定为着力点，积极破解热线派单“权责模糊、流转不畅”痛点，推动12345热线办理质效不断提升。​

靶向破题：清单划清权责“硬边界”​

针对热线办理中“镇街与部门权责交叉导致派单难、推诿扯皮影响群众满意度”的突出问题，市委编办牵头成立职责界定专项工作组，以镇街履职事项清单为核心抓手，精准厘清权责模糊地带。通过系统梳理民生服务、公共管理、矛盾调解等16类69项具体事项，明确镇街“必须为”的法定职责、“协助为”的协同义务、“不可为”的权责禁区；同步建立“最佳案例”资源库，推广“六尺巷工作法”等基层治理先进经验，将分散的“点上盆景”转化为全域覆盖的“面上风景”，推动基层履职从“模糊化”向“规范化” 转变。​

清单赋能：派单跑出治理“加速度”​

推动镇街履职事项清单与12345热线平台深度融合，创新构建“清单匹配+智能研判+人工复核”三位一体派单机制，实现诉求分流“精准高效不跑偏”。热线平台接收群众诉求后，依据清单自动检索责任主体，对权责清晰的诉求 100%直接派至对应镇街或部门；针对跨领域、跨部门的复杂诉求，通过清单明确牵头单位、协同单位及权责依据，同步推送工作指引，确保“派单不盲目、流转不卡顿、办理不拖延”，大幅缩短诉求响应时间。​

闭环发力：治理实现效能“新提升”​

以清单落地为核心抓手，构建“清单制定—落地执行 —考核评估—优化完善”全链条工作体系，协同市信访局建立诉求办理分析研判机制，每月梳理热线工单高频问题、难点事项，精准界定城市管理与街道执法、市场监管与文旅服务等领域的权责归属；设置“派单准确率”“群众满意度”“事项办结率” 等量化考核指标，以考核倒逼责任落实。同时创新“清单+未诉先办”工作模式，依托“最佳案例”资源库推广清单应用经验，推动基层治理从“被动响应诉求”向“主动预判化解”转变，实现矛盾纠纷源头治理、前端化解，推动治理效能新提升。