怀宁县委编办“五个聚焦”服务保障法治政府建设

一是聚焦体制机制，加强党的集中统一领导。根据改革要求，组建县委依法治县委员会，作为县委议事协调机构，办公室设在县司法局，承担统筹推进法治政府建设的职责。机构改革后，积极关注县司法局职能运行情况，加强并理顺县司法局在行政复议、社区矫正、法律援助等方面的职能，增加县司法局政法专项编制，优化社区矫正机构设置、设立法律援助专门事业单位、不断强化编制保障，全面加强县委对法治政府建设工作的集中统一领导。

二是聚焦普法宣传，强化机构编制法治意识。将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》《三定规定制定和实施办法》等机构编制法规制度纳入县委理论中心组、县委编委会会议专题学习内容，充分发挥领导干部的领学作用。印发《关于推进机构编制法规制度学习宣传贯彻的通知》，进一步增强全县各级党委（党组）学习机构编制法规制度的主动性和自觉性。在县委党校主体班次，由县委编办安排专人解读《条例》，切实将机构编制政策法规学深悟透、落到实处，筑牢“编制就是法律”理念。

三是聚焦依法行政，用好用活权责清单制度。建立健全全方位、全口径权责清单制度体系，将清单制度建设与部门“三定规定”互为补充，有效厘清部门职责边界，精准定位履职矛盾焦点，着力构建权责一致、运转高效的部门权责清单运行网，充分发挥权责清单在部门依法行政方面的基础性制度性作用，推动重要领域赋权增能。

四是聚焦综合执法，稳妥推进执法体制改革。认真落实加强综合行政执法改革有关文件精神，组建农业农村、市场监管、交通运输、文化市场、应急管理、卫生健康、城市管理等综合行政执法机构。结合经济发达镇改革和经济开发区改革，设立乡镇和经济开发区综合行政执法大队，实行“一支队伍管执法”，建立健全乡镇、经开区与县直部门行政执法协调配合机制。统筹配置行政执法职能和执法资源。

五是聚焦队伍建设，严格规范公正文明执法。坚持大抓基层的鲜明导向，推进编制资源向乡镇基层倾斜，强化基层执法能力建设，建立健全基层行政执法人员库，配合司法部门加强资格管理，定期审核人员编制情况，组织落实乡镇综合执法资格考试，争取各乡镇在编在岗公职人员执法资格考试全覆盖，充实基层执法力量。探索制定乡镇综合行政执法规范，严格执行执法文书格式，规范行政执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序和行为，确保执法规范公正文明。